Gospodarski vpliv priseljevanja

Na prehodu v 21. stoletje so bile ZDA največja država sprejema priseljencev, kot je bilo to že stoletje prej. Leta 2005 je prebivalstvo ZDA vključevalo približno 35 milijonov priseljencev, ki so predstavljali 12,1% prebivalstva, kar je 4,7% v letu 1970. Delež priseljencev prebivalcev, starih od 25 do 39 let, je bil še višji, 19,4%. Priseljenci so predstavljali približno polovico rasti delovnih mest v devetdesetih letih prejšnjega stoletja in dodali 2,3 milijona novih delavcev v počasnejšem obdobju rasti zaposlitve v začetku 2000-ih, ko je bila zaposlitev iz domačih prebivalcev približno konstantna. Ta dramatičen porast priseljevanja (tako zakonitega kot nezakonitega) - kot tudi vse večje zahteve nezakonitih priseljencev po zakonitem statusu - so mnoge Američane spraševale o gospodarskem vplivu tega naraščajočega dela prebivalstva.

Priseljenci z visoko in nizko izobrazbo.

Priseljenci v ZDA prihajajo nesorazmerno z vrha in dna porazdelitve znanj. Precejšnje število priseljencev je manj izobraženih oseb iz bližnjih držav z nižjimi dohodki, zlasti iz Mehike, in v ZDA lahko zaslužijo veliko več, kot bi jih lahko doma. Leta 2000 je Mehičan s pet do osmimi leti šolanja zaslužil približno 11,20 dolarja na uro v ZDA, v primerjavi s približno 1,82 dolarja na uro na območjih Mehike, ki imajo visoke stopnje preseljevanja v ZDA. Ta šestkratna razlika v zaslužku daje veliko denarno spodbudo za nizko kvalificirane Mehičane, vključno z nezakonitimi ali nedokumentiranimi priseljenci, za prehod meje. Glede na poročilo iz Hispanic centra Pew iz leta 2006 je bilo leta 2005 v ZDA približno 11 milijonov nedokumentiranih oseb in približno 7 milijonov nedokumentiranih zaposlenih, večina z rednimi zaposlitvami in številnimi lastniki svojih domov.

V preteklosti so visoko kvalificirani priseljenci, vključno z znanstveniki, inženirji, medicinskimi sestrami in podjetniki, prihajali večinoma iz regij z višjimi dohodki, kot sta Kanada ali Zahodna Evropa. V devetdesetih in začetku 2000-ih pa je vse več držav prihajalo iz držav z nižjimi dohodki. Leta 2000 je večina indijskih prebežnikov iz Indije imela univerzitetno izobrazbo, veliko tehnikov in računalništva. Zaradi razlike v dohodkih med ZDA in Indijo pa je 0,1% indijskega prebivalstva, ki živi v ZDA, zaslužilo približno 10% indijskega nacionalnega dohodka. V devetdesetih letih prejšnjega stoletja, ko je dot-com boom povečal povpraševanje po visokotehnoloških strokovnjakih, je skoraj 60% rasti števila doktorandov. znanstveniki in inženirji v ZDA so bili tisti, ki so bili tuji.

Vpliv na domorodce.

Vpliv tega priliva ljudi je kompleksen. Prebivalci, ki konkurirajo s podobno usposobljenimi priseljenci za delovna mesta, bodo verjetno utrpeli izgubo zaslužka in zaposlitvenih možnosti, medtem ko domači Američani z dopolnilnimi znanji pridobijo več delovnega števila priseljencev. Poleg tega lahko delodajalci, ki najamejo priseljence z nižjimi plačami, kot bi jih Američani sprejeli, uživajo večje dobičke in prihranke pogosto prenesejo v obliki nižjih cen blaga in storitev. Na primer velik priliv zdravnikov bo zmanjšal gospodarske priložnosti obstoječih zdravnikov, povečal pa bo tudi povpraševanje po medicinskih sestrah, povečal razpoložljivost medicinskih storitev in znižal stroške teh storitev za paciente. Na drugem koncu gospodarskega spektra bo uporaba kmetijskih delavcev z nizkimi plačami povzročila nižje cene hrane.

Študije o vplivu priseljencev na domorodce, ki temeljijo na primerjavah med območji z visoko priseljenci in nizko priseljenci, odkrivajo kvečjemu majhne škodljive učinke na domači zaslužek. Študija iz leta 1995, ki sta jo opravili Rachel Friedberg in Jennifer Hunt, poroča, da 10-odstotno povečanje deleža priseljencev v prebivalstvu zniža domače plače za največ 1%. Analiza Davida Card leta 1990 z letališčem Mariel iz leta 1980, ki je od Kube do Miamija prepeljala veliko število nizko kvalificiranih priseljencev, je ugotovila, da priliv priseljencev v bistvu ne vpliva na zaslužek prebivalcev Miamija.

Splošni učinki priseljevanja so običajno razširjeni po celotni državi in ​​ne lokalizirani na večjih območjih, ki sprejemajo priseljence, na primer v večjih mestih. Če veliko priseljenih nizkokvalificiranih odide v Kalifornijo, se lahko na primer nizkokvalificirane osebe iz drugih držav preselijo v državo, medtem ko bodo podjetja vlagala več kapitala v kalifornijski sektor z nizkimi plačami. Poleg tega mnogi priseljenci z nizko kvalifikacijo delajo v različnih poklicih in panogah kot tisti, ki imajo podobno nizkokvalificirane Američane. Leta 2000 je približno 6,5% mehiških priseljencev delalo v kmetijskih, ribolovnih in gozdarskih poklicih, v primerjavi s 0,5% domače delovne sile. Trgi dela za visoko usposobljene, ki imajo večjo geografsko mobilnost, so na splošno državni.

Trgovinska in davčna politika.

Med razpravo v devetdesetih o Severnoameriškem sporazumu o prosti trgovini (NAFTA) so zagovorniki pogodbe trdili, da bo spodbudilo mehiško gospodarstvo, da ustvari več delovnih mest in višje plače ter tako zmanjša dotok nezakonitih priseljencev v ZDA. Pozitivna analiza je predvidela, da povečane priložnosti za trgovino bi zmanjšale gospodarsko spodbudo za migracijo in obratno, da bi večje priseljevanje zmanjšalo spodbudo za trgovino. Večje ameriške kapitalske naložbe v Mehiki naj bi tudi zmanjšale pretok priseljencev. V primeru dogodka je NAFTA povečala trgovinski in kapitalski tok med ZDA in Mehiko, vendar ni sprožila velikega mehiškega gospodarskega razcveta ali zaustavila toka nezakonitih priseljencev.

Nekateri tokovi priseljencev dopolnjujejo trgovino. Ko se izvozne panoge širijo, potrebujejo dodatne vložke, med katerimi lahko nekateri prispevajo tudi delavci priseljenci. Ko so v 90. letih prejšnjega stoletja zrasle visokotehnološke industrije s sedežem v ZDA, so ustvarile zaposlitvene možnosti za visoko kvalificirane priseljence. Številna podjetja so uspešno lobirala za povečane vizume za delavce, mednarodni študenti pa so našli razmeroma enostavno zaposlitev. Rezultat tega je bil, da je bil visokotehnološki izvoz pozitivno povezan s priseljevanjem znanstvenikov in inženirjev.

Fiskalni vpliv priseljevanja v ZDA se razlikuje glede na raven vlade in spretnost ali status zaslužka priseljencev. Večina priseljencev plačuje davke in uporablja javne storitve, če pa davki, ki jih plačajo, presegajo vrednost javnih storitev, ki jih uporabljajo, priseljevanje zmanjšuje fiskalni primanjkljaj. Ko pa priseljenci malo plačujejo davke, vendar porabijo veliko javnih virov - na primer zdravstvene službe in šole za svoje otroke -, predstavljajo davčno breme za družbo. Zvezna dohodnina nosi velik delež plačanih davkov, medtem ko država in lokalne vlade zagotavljajo večino storitev, tako da ima priseljevanje bolj pozitiven / manj negativen učinek na zvezni proračun kot na proračune držav in lokalnih oblasti. Medtem visoko plačani priseljenci plačujejo več davkov, vendar porabijo podobne zneske številnih vladnih storitev. Ko so ZDA konec devetdesetih let presegale proračunske presežke, so priseljenci kot celota plačali več davkov, kot jih je porabila vlada. Ko so ZDA v začetku 2000-ih zmanjševale proračunski primanjkljaj, je priseljevanje prispevalo k primanjkljaju, ker so priseljenci, tako kot drugi delavci, plačali manj davkov, kot jih je porabila vlada. Zato najpomembnejša določitev fiskalnega vpliva priseljevanja ni gospodarska aktivnost priseljencev, temveč proračunska politika vlade.

Obvladovanje priseljevanja.

Čeprav lahko gospodarski dobički v mnogih primerih presežejo gospodarske izgube zaradi priseljevanja, je le malo državljanov ZDA naklonjeno neomejenemu priseljevanju in javna razprava se pogosto razburi. Ankete kažejo, da bi večina državljanov želela zmanjšati dotok ilegalnih priseljencev v državo, čeprav nasprotujejo temu, da bi uvedli velike kazni ali deportirali obstoječo zalogo ilegalnih priseljencev. Kongres je leta 1986 sprejel zakon o reformi in nadzoru priseljevanja, ki je kaznoval delodajalce za najem ilegalnih priseljencev, da bi odvrnil neokumentirano priseljevanje, vendar je ta predlog zakona imel malo učinka. V različnih obdobjih je zvezna vlada tudi povečala velikost mejne patrulje, ne da bi močno vplivala na tok ilegalnih priseljencev.

Z delom v ZDA priseljenci iz držav z nizkim dohodkom množično izboljšujejo svoje gospodarsko življenje, medtem ko njihovi delodajalci ustvarjajo večji dobiček kot z iskanjem alternativnih načinov za proizvodnjo nekaterih dobrin in storitev, potrošniki pa koristijo nižje cene. Ekonomski signali, ki poganjajo priseljevanje, so tako v nasprotju z zakoni, ki so zasnovani za njegovo ureditev. V tržnem gospodarstvu, kakršno je ameriško, je boj proti tržnim silam težaven boj in država, ki bo močno spremenila ameriško ali svetovno gospodarstvo, bo verjetno še naprej gospodarski magnet tako nizkokvalificiranih kot visoko kvalificiranih kvalificirani priseljenci.

Richard B. Freeman je Ascherman profesor ekonomije na univerzi Harvard; je avtor knjige Kaj si želijo delavci.