Glavni drugo

Okoljska ekonomija

Kazalo:

Okoljska ekonomija
Okoljska ekonomija

Video: Strokovni posvet 2019: Krožna ekonomija za boljši zrak in manj odpadkov - Okoljsko Komuniciranje 2024, September

Video: Strokovni posvet 2019: Krožna ekonomija za boljši zrak in manj odpadkov - Okoljsko Komuniciranje 2024, September
Anonim

Dovoli trge

Koncept uporabe dovolilnega trga za nadzor ravni onesnaževanja sta v 60. letih prejšnjega stoletja prvič razvila kanadski ekonomist John Dales in ameriški ekonomist Thomas Crocker. Po tej metodi se dovoljenja za onesnaževanje izdajajo podjetjem v industriji, kjer je zaželeno zmanjšanje emisij. Dovoljenja dajo vsakemu podjetju pravico, da proizvaja emisije glede na število dovoljenj, ki jih ima. Vendar je skupno število izdanih dovoljenj omejeno na količino onesnaženja, ki je dovoljena v celotni industriji. To pomeni, da nekatera podjetja ne bodo mogla onesnaževati toliko, kot bi želela, zato bodo prisiljena bodisi zmanjšati emisije bodisi kupiti dovoljenja od drugega podjetja v panogi (glej tudi trgovanje z emisijami).

Tista podjetja, ki lahko zmanjšajo svoje emisije za čim nižje stroške, imajo koristi od te vrste regulacije. Podjetja, ki oddajajo manj, lahko prodajo svoja dovoljenja za znesek, ki je večji ali enak stroškom lastnega zmanjšanja emisij, kar ima za posledico dobiček na trgu dovoljenj. Vendar pa celo podjetja, za katera je zelo drago zmanjšati onesnaževanje, prihranijo stroške na trgih dovoljenj, saj lahko dovoljenja za onesnaževanje kupijo po ceni, ki je manjša ali enaka davkom ali drugim kaznim, ki bi jih imeli, če bi jih zahtevali za zmanjšanje emisij. Navsezadnje trgi z dovoljenji industriji manj drago spoštujejo okoljske predpise in z možnostjo dobička na trgu dovoljenj ta vrsta ureditve spodbuja podjetja k iskanju cenejših tehnologij za zmanjšanje onesnaževanja.

Okoljevarstveniki so pozvali k oblikovanju lokalnih, regionalnih in mednarodnih dovoljenj za reševanje problema emisij ogljika, ki prihajajo iz industrijskih objektov in električnih naprav, od katerih mnogi kurijo premog za proizvodnjo električne energije. Dales in Crocker sta trdila, da bi bila uporaba trženja dovoljenj pri vprašanjih globalnega segrevanja in podnebnih sprememb, ideja, imenovana "omejitev in trgovina", lahko najbolj uporabna v situacijah, ko je omejeno število akterjev, ki delajo za reševanje diskretnega problema onesnaževanja, kot je npr. zmanjšanje onesnaževanja v eni vodni poti. Emisije ogljika pa proizvajajo številne gospodarske službe in panoge v vseh državah. Ustvarjanje mednarodnih pravil za obravnavo svetovnih emisij ogljika, ki se jih lahko držijo vsi akterji, je problematično, saj hitro razvijajoče se države - na primer Kitajska in Indija, ki so med največjimi svetovnimi proizvajalci emisij ogljika - na omejevanje emisij ogljika vidijo kot oviro za rast. Zaradi tega razvoj trga ogljika, sestavljenega iz voljnih akterjev, ne bo rešil težave, saj bodo države, ki niso del sporazuma, izničile kakršen koli napredek za zaustavitev emisij ogljika v industrializiranih državah.

Primeri urejanja z korektivnimi instrumenti

Izvajanje zakona o čistem zraku iz leta 1970 je predstavljalo prvo večjo uporabo konceptov okoljske ekonomije v vladni politiki v ZDA, ki je sledila regulativnemu okviru poveljevanja in nadzora. Ta zakon in njegove spremembe iz leta 1990 so določile in okrepile stroge standarde kakovosti zunanjega zraka. V nekaterih primerih so bile za skladnost potrebne posebne tehnologije.

Po spremembah zakona o čistem zraku iz leta 1990 so davčna onesnaženja in trgi dovoljenj postali prednostno orodje za urejanje okolja. Čeprav so se trgi dovoljenj uporabljali v Združenih državah Amerike že v 70. letih prejšnjega stoletja, so spremembe zakona o čistem zraku iz leta 1990 uvedle obdobje večje priljubljenosti za to vrsto predpisov, tako da so zahtevali razvoj državnega trga dovoljenj za emisije žveplovega dioksida,, skupaj z zakoni, ki zahtevajo namestitev filtrirnih sistemov (ali "čistilcev") na dimnike in uporabo premoga z nizkim žveplom, zmanjšane emisije žveplovega dioksida v Združenih državah Amerike. Dodatni programi so bili uporabljeni za zmanjšanje emisij, povezanih z ozonom, vključno s kalifornijskimi Regionalni trg spodbud za čist zrak (RECLAIM), ustanovljen v porečju Los Angelesa, in proračunski program NO x o prometni komisiji, ki upošteva različne emisije dušikovega oksida (NO x) in zajema 12 držav na vzhodu ZDA. Oba programa sta bila prvotno izvedena leta 1994.

Program Komisije za promet z ozonom je bil namenjen zmanjšanju emisij dušikovega oksida v sodelujočih državah v letih 1999 in 2003. Rezultati programa, kot je poročala Agencija za varstvo okolja, so vključevali zmanjšanje emisij žveplovega dioksida (v primerjavi z ravnmi iz leta 1990) več več kot tri milijone ton, zmanjšanje emisij dušikovega oksida (v primerjavi z ravnmi iz leta 1990) za več kot tri milijone ton in skoraj 100-odstotno izpolnjevanje programa.

Finska, Švedska, Danska, Švica, Francija, Italija in Združeno kraljestvo so spremenile svoje davčne sisteme, da bi zmanjšale onesnaževanje. Nekatere od teh sprememb vključujejo uvedbo novih davkov, kot je na primer uvedba davka na ogljik na Finskem leta 1990. Druge spremembe vključujejo uporabo davčnih prihodkov za povečanje kakovosti okolja, na primer danska uporaba davčnih prihodkov za financiranje naložb v energetsko varčne tehnologije.

V ZDA so lokalni trgovci z živili v središču velikega davčnega sistema, katerega cilj je zmanjšati degradacijo okolja - sistem vračila vlog, ki posameznike, ki so pripravljeni vrniti steklenice in pločevinke, nagradi v pooblaščenem centru za recikliranje. Takšna spodbuda predstavlja negativen davek posameznikom v zameno za ravnanje z recikliranjem, ki koristi družbi kot celoti.

Posledice politike

Posledice politike, ki so jo opravili okoljski ekonomisti, so daljnosežne. Medtem ko se države ukvarjajo z vprašanji, kot so kakovost vode, kakovost zraka, odprt prostor in globalne podnebne spremembe, so metodologije, razvite v okoljski ekonomiji, ključne za zagotavljanje učinkovitih, stroškovno učinkovitih rešitev.

Čeprav poveljevanje in nadzor ostajata pogosta oblika urejanja, zgornji razdelki podrobno opisujejo načine, kako so države uporabile tržne pristope, kot sta obdavčenje in dovoljenje. Primeri teh vrst programov so se nadalje razvijali v zgodnjem 21. stoletju. Evropska unija je na primer v skladu z določbami Kjotskega protokola, ki je bil izveden za nadzor emisij toplogrednih plinov, ustanovila trg dovoljenj z ogljikovim dioksidom za zmanjšanje toplogrednih plinov.

Celo izrek Coase se uporablja, saj globalni okoljski problemi zahtevajo medsebojno koristne sporazume, da se med državami prostovoljno pogajajo. Montrealski protokol, na primer, ki je bil izdelan za nadzor emisij kemikalij, ki tanjšajo ozonski plašč, uporablja večstranski sklad, ki državam v razvoju povrne stroške, ki nastanejo pri postopnem opuščanju kemikalij, ki tanjšajo ozonski plašč. Ta pristop je zelo podoben tistemu, v katerem se staršem v skupnosti zdi koristno nadomestiti podjetje, ki onesnažuje okolje, za zmanjšanje emisij.