Zakon o reformi kampanje Bipartisan iz leta 2002 Združene države Amerike [2002]

Zakon o reformi kampanje Bipartisan iz leta 2002 (BCRA), imenovan tudi McCain-Feingold Act, ameriška zakonodaja, ki je bila prva velika sprememba zveznega zakona o volilni kampanji iz leta 1971 (FECA) od obsežnih sprememb iz leta 1974, ki so sledile škandalu Watergate.

Glavni namen zakona o reformi kampanje Bipartisan Campaign (BCRA) je bil odpraviti večjo uporabo tako imenovanega mehkega denarja za financiranje oglaševanja s strani političnih strank v imenu njihovih kandidatov. Pred uveljavitvijo zakona se je denar obravnaval kot "trd", če je bil zbran v skladu z omejitvami v zvezi z viri in zneski, ki jih je določila FECA, kakor je bila spremenjena leta 1974. Na primer, posamezni prispevki so bili omejeni na 1.000 USD na zveznega kandidata (ali kandidatno komisijo) na volitve in prispevki korporacij in sindikatov so bili prepovedani (prepoved, ki je veljala od zgodnjega 20. stoletja). Vendar so se pravila o financiranju državnih kampanj razlikovala od zveznih pravil, saj so države dovoljevale korporacijam in sindikatom, da so dajale državam strankam in kandidatom v velikih, včasih neomejenih zneskih. Takšne mehke denarne prispevke bi lahko nato preusmerili na zvezne kandidate in nacionalne odbore strank, s čimer bi se izognili mejam FECA. Ta praksa je bila še posebej očitna na ameriških predsedniških volitvah 1996 in 2000.

Določbe

BCRA je te vrzeli napadla na več načinov. Najprej je zvišala zneske dovoljenih, zakonitih prispevkov „trdnega denarja“ posameznikov z 1000 dolarjev na kandidata na volitvah, kjer je ostal od leta 1974, na 2000 dolarjev na kandidata na volitvah (primarne in splošne volitve se štejejo ločeno, torej 4000 dolarjev na volitve cikel je bil dovoljen) in predviden za prihodnje prilagoditve v skladu z inflacijo. Prav tako je povečala omejitve FECA glede skupnih prispevkov (na volilni cikel) posameznikov na več kandidatov in strankarske odbore.

Drugič, BCRA je z omejenimi izjemami zagotovila, da zvezni kandidati, stranke, imetniki uradov in njihovi zastopniki ne morejo zahtevati, prejemati ali usmerjati mehkega denarja na drugo osebo ali organizacijo ali zbirati ali porabiti denarja, za katerega ne veljajo omejitve FECA. Namen te določbe je nacionalnim strankam preprečiti zbiranje denarja in ga nato usmeril drugim, da bi se izognili zveznim omejitvam. Zato je bilo strankam prepovedano dajati sredstva tako imenovanim skupinam „527“, oproščenih davkov, poimenovanih po določbi zakonika o notranjih prihodkih. Poleg tega je bilo treba vsa sredstva, porabljena za „zvezne volilne dejavnosti“, kot so opredeljene v BCRA, zbrati v skladu z omejitvami FECA. Zvezna volilna dejavnost je vključevala kakršno koli dejavnost v 120 dneh po volitvah, v katerih je zvezni kandidat na glasovnici, vključno z aktivnostjo za izvolitev, splošnimi kampanjami in javnimi sporočili, ki se nanašajo na jasno opredeljenega zveznega kandidata in ki podpirajo ali nasprotuje kandidatu za funkcijo. Novo pravilo je obrnilo prejšnjo prakso, da strankam omogoči razdelitev splošnih stroškov med trdim in mehkim denarjem, odvisno od števila državnih kandidatov in zveznih kandidatov na glasovnici. Če bi bil na glasovnici zvezni kandidat, bi moral ves denar, porabljen za njegovo kandidatko (z nekaj izjemami), biti trdi denar, zbran v skladu z omejitvami FECA.

Tretjič, BCRA je korporacijam in sindikatom prepovedala „izborno komuniciranje“ (politično oglaševanje), da bi zaustavila korporativno in sindikalno prakso oddajanja oglasov, ki naj bi vplivali na zvezne volitve, vendar so bili brez izrecnega zagovarjanja - tj. Pozivajo občinstvo, naj glasujte za ali proti določenemu zveznemu kandidatu. Oglasi so ustrezali opredelitvi „volilne komunikacije“ v BCRA, če so se (1) nanašali na jasno opredeljenega zveznega kandidata, (2) so bili izvedeni v 60 dneh po splošnih volitvah ali 30 dneh po primarnih volitvah in (3) ciljno na volilno telo zveznega kandidata (razen predsedniških in podpredsedniških kandidatov, za katere je volilno telo celotna država).