Glavni politika, pravo in vlada

Ameriški zakon o izterjavi in ​​ponovnem vlaganju ZDA [2009]

Ameriški zakon o izterjavi in ​​ponovnem vlaganju ZDA [2009]
Ameriški zakon o izterjavi in ​​ponovnem vlaganju ZDA [2009]
Anonim

Ameriški zakon za oživitev in ponovno vlaganje (ARRA), imenovan tudi spodbuda, zakonodaja, ki jo je sprejel ameriški kongres in jo je zakon podpisal predsednik. Baracka Obame leta 2009, ki je bil zasnovan za spodbujanje ameriškega gospodarstva z varčevanjem delovnih mest, ogroženih z veliko recesijo 2008–09 in ustvarjanjem novih delovnih mest.

Decembra 2007 je ameriško gospodarstvo uradno spodletelo v recesijo, ki ga je spodbudilo zlasti upad stanovanjskega trga in hipotekarna kriza pod nadomestnimi cenami ter poslabšalo sesutje septembra 2008 svetovno podjetje za finančne storitve Lehman Brothers (ameriška gospodarska kriza se je pospešila v sredi predsedniških volitev leta 2008 in Obamin vztrajni odziv na krizo je bil naveden kot dejavnik za utrjevanje njegove volitve v novembru.) Oktobra 2007 je industrijski povprečje Dow Jones znašal dobrih 14.000, leto kasneje pa je izgubil skoraj polovico svojega vrednost. Medtem ko so po vsem svetu propadali finančni trgi, je zaupanje potrošnikov potonilo in podjetja so začela odpuščati delavce. Do konca leta 2008 je ameriško gospodarstvo izgubljalo več kot 600.000 delovnih mest vsak mesec, kar se je odrazilo v mandatu Obame. Stopnja brezposelnosti v državi je na začetku recesije januarja 2009 padla s 5 odstotkov na začetku recesije na 7,8 odstotka; najvišji vrh bo dosegel 10,1 odstotka v oktobru 2009. V času recesije je ameriško gospodarstvo utrpelo svoje najbolj četrtletno obdobje v več kot 60 letih: bruto domači proizvod (BDP) se je konec leta 2008 zmanjšal za 6,3 odstotka, v začetku leta 2009 pa za 5,7 odstotka..

Obamov prvi pomemben zakonodajni napor je bil uvesti program za oživitev gospodarstva, ki bi spodbudil gospodarstvo z ustvarjanjem ali varčevanjem na milijone delovnih mest in preprečevanjem krvavitve iz recesije. Demokrati so nadzirali večino v obeh domovih kongresa in hitro so se pomerili, da bi sprejeli ukrep, ki ga bo Obama lahko podpisal. Zakonodaja je bila v predstavniškem domu ZDA uvedena manj kot teden po tem, ko je Obama prevzel funkcijo, in 28. januarja 2009 je predstavniška hiša sprejela svojo različico predloga zakona, ki je predvideval 819 milijard dolarjev paket državnih izdatkov in znižanje davkov in opravil brez podpore nobenih republikancev; 11 demokratov je glasovalo proti načrtu. Predlog zakona je nato šel v senat, ki je 10. februarja odobril sveženj v višini 838 milijard dolarjev, pri čemer so se trije republikanci pridružili senatskim demokratom, ki so podprli predlog zakona. Po pogajanjih so voditelji demokratskih kongresov podprli nekoliko podprto različico predloga zakona, ki naj bi zagotovil 787 milijard dolarjev spodbude - največje prizadevanje za oživitev gospodarstva v zgodovini ZDA. Kompromisni predlog zakona sta oba februarja sprejela oba kongresa (246–183 v Parlamentu in 60–38 v senatu) in ga je 17. februarja podpisal zakon Obama, ki je sporočil, da smo »začeli bistveno delo o ohranjanju ameriških sanj v današnjem času, "čeprav je priznal," pot do okrevanja ne bo ravna. " Zakon, ki je bil pogovorno znan kot "Stimulus", so republikanci kritizirali kot predrag in verjetno malo storil za oživitev gospodarstva, medtem ko so nekateri liberalci trdili, da bi moral biti račun večji. Republikanci tudi trdijo, da so z demokratično večino v obeh domovih demokrati ignorirali predloge manjšine.

Ekonomsko so spodbudo želeli ustvariti nova delovna mesta in rešiti obstoječa ter vlagati v gospodarske dejavnosti, ki bi olajšale dolgoročno rast. Prvotna ocena paketov v višini 787 milijard dolarjev je zagotovila 288 milijard dolarjev davčnih olajšav (predvsem za posameznike, pa tudi za pomoč podjetjem, vključno s povečanjem kreditov za proizvodnjo energije iz obnovljivih virov), 224 milijard dolarjev za financiranje programov (vključno z nadomestili za brezposelnost, Medicaidom in žigovami), in 275 milijard dolarjev nepovratnih sredstev, posojil in pogodb (zlasti namenjenih izobraževanju, prometu in infrastrukturi). (Skupni stroški zakona so bili v letu 2011 povišani na 840 milijard dolarjev: 282 milijard dolarjev za davčne olajšave, 284 milijard dolarjev za upravičenosti in 274 milijard dolarjev za nepovratna sredstva, posojila in pogodbe. Do konca leta 2011 pa so davčne ugodnosti, povezane s spodbudo približala se približno 300 milijardam dolarjev.)

Vlada je obljubila "brez primere" preglednost pri spremljanju porabe, povezane z računom, in ustanovila svoje spletno mesto, Recovery.gov. Kljub temu, da je spodbuda prenehala, je stopnja brezposelnosti še naprej naraščala na najvišjo raven v več kot četrt stoletja, kar je kritikom zakona dajalo strelivo, da spodbuda ni uspela. Nasprotniki so pogosto navajali tudi "Vpliv na zaposlitev ameriškega načrta za oživitev in ponovno vlaganje", ki ga je v začetku januarja 2009 objavila Christina Romer, Obama je izbrala vodjo Sveta ekonomskih svetovalcev, in Jared Bernstein, svetovalec izvoljenega podpredsednika Joeja Bidena, ki je dejal, da bo spodbujevalni paket pomagal ohraniti brezposelnost pod 8 odstotkov, čeprav je februarja 2009 brezposelnost že presegla 8 odstotkov. Kljub temu se je BDP v tretjem četrtletju leta 2009 končno pozitivno dvignil, v upanju, da je država izstopila iz recesije, stopnja brezposelnosti pa se je v celotnem letu 2010 rahlo zniževala. Čeprav se demokrati in republikanci niso strinjali glede učinkov spodbude (nekateri republikanci so obtožili, da nestrankarski kongresni proračun za proračun je 30 mesecev po sprejetju spodbude ocenil, da se je število zaposlenih povečalo za med milijon in 2,9 milijona, ki so posledica zakona. Kljub temu, da je brezposelnost trdovratno visoka, so imeli podporniki in kritiki zakonodaje dokaze, ki so utemeljevali njihove trditve, da načrt bodisi deluje bodisi ne.